經濟觀察網記者 王雅潔 發自北京
多年來，作為國企改革的一名建言者與參與者，北京求是聯合管理咨詢有限責任公司董事長安林一直奔走于為國企國資改革“找出路”的途中。
在他的眼中，國企國資改革推進十多年，尤其是在董事會改革細項上，董事會核心職權仍有缺失，“董事會擁有經理的聘任、考核和分配決定權”是現代企業董事會的核心職權。缺乏這一職權，董事會的權威和權力將受到削弱，董事會的地位和作用將難以完全、正常體現。
安林表示，縱觀國企改革這么多年，尤其是中央企業推行規范董事會建設十余年了，仍然沒有太多的企業董事會擁有這項權利。
從十多年來的董事會試點情況看，企業董事會不享有對經理的聘任解聘決定權，經理也不享有對副經理、財務負責人等高級管理人員的提名權。
9月22日下午，安林對經濟觀察網表示，為了解決上述問題，以及國企國資改革中的其余值得注意之處，其所在企業調研了一份《求是咨詢：深化國企改革研究報告》已經交付相關政策部門，引起高層注意。
在未來的兩天，23日、24日，原國務院國有大型重點企業監事會主席熊志軍、國務院國資委改組局局長李冰、新興際華外部董事、原攀鋼集團董事長兼黨委書記樊政煒以及中國一重集團、中國五礦集團等數十家中央及地方國企董事監事及高管將在未來的兩天里，就這份“引起國家高層注意”的報告，共商召開深化國資國企改革與規范董事會建設高端研討會暨《求是咨詢•深化國企改革研究報告（2016）》發布會。
除了董事會建設改革與上述報告的研討，上述出席人士未來兩天研討的主要議題還包括“深化國資國企改革及趨勢”、“中央企業規范董事會建設實踐”、“董事會運作與董事履職”、“當前深化國資國企改革系列政策解讀”等。
安林對經濟觀察網說：“我希望能找出國企改革問題的根源，進一步明確國企改革的方向，探討國企改革中應該注意的問題，尋找我國深化國企改革的根本路徑。
在他的眼里，董事會履職“程序化”的現象化還需要引起注意。
國有企業建立現代企業制度、完善法人治理結構、規范董事會制度工作雖然開展多年，特別是隨著2003年國務院國資委成立后推行董事會試點工作以來，全國各地各級政府國資委都在加大規范和完善董事會的力度。但調研顯示，除中央企業董事會試點工作顯示明顯成效外，許多地方國有企業公司法人治理結構基本還停留于“法律型”框架階段。
安林調研發現，黨政聯席會議、班子會議，實際上仍然是各地國有企業的決策權力機構，而無論這個企業是國有獨資企業，還是國有獨資公司，或國有控股公司；其中，在國有獨資公司中，既不管它是有“形式”董事會的企業，也不管它是有“規范”董事會的企業。
再從試點的情況看，國務院國資委自2003年成立不久，就醞釀啟動了當時 董事會試點。并于2005年首批推出以寶鋼集團為代表的7戶中央企業進入試點目前總共106戶中央企業試到了80戶以上。
安林認為：“改革可以搞試點，但總不能把試點當改革”。
基于上述多重情況，如何在接下來的董事會建設改革中求新？上述報告中建言，隨著現代企業制度的廣泛建立和公司法人治理結構的基本健全，在國資系統普遍稱謂的“企業負責人”這一表述，需要作出調整。相反，董事、監事、高級管理人員的提法，比企業負責人就來得更為合法、明確。因此，對于作為股東的國資委來說，“管董事、監事”也將比“管企業負責人”顯得更加合乎法理與治理邏輯。
至于未來的發展模式，安林表示，在此改革階段，可以作如下機制上的探索：首先，由提名委員會通過市場化等多種途徑獲取不止一名的候選人名單，在與企業黨委（組）協商后交由企業黨委（組）實施考察，考察合格后，再由企業黨委（組）（而不是公司董事會或董事長，其與上級黨組織沒有行政/法律關系）報經上一級黨組織同意后，交董事會提名委員會正式提出。此時，候選人以有差額為宜。最后，董事會享有對所提名的差額候選人擇一而定的最終決定權。
如此一來，董事會決策原則、黨參與決策原則、市場化選聘機制，均因市場起決定性作用與黨管干部原則有機結合而得到了合理、有效的落實。